LA RESPONSABILITÉ DES GOUVERNÉS À L'ÉGARD DES GOUVERNANTS

Le rapport entre gouvernants et gouvernés repose sur le couple plus fondamental délégation-confiance. Dans un monde représentatif, comme on le connaît en France et dans toutes les démocraties, les gouvernants font l’objet d’une délégation donnée par le vote lors d’élections. En donnant mon vote, je vais « soutenir » une organisation politique, ou un homme politique, à qui je fais confiance. Sinon je ne voterais pas pour lui. Ce qui est au coeur du sujet, c’est ce rapport délégation-confiance et le maintien de la confiance dans le temps, malgré les déceptions et les difficultés. En effet, tout n’est pas écrit au moment de l’élection. J’ai vécu cela dans mes responsabilités syndicales. Élu par l’ensemble des syndicats, je faisais partie d’un collectif amené à prendre des décisions difficiles, notamment sur la réforme des retraites et en matière d’emploi. Comme « gouvernant », chargé d’une responsabilité et d’une prise de décision, comment garder la confiance de ceux qui m’ont délégué ?
 

Dans le cadre de ma responsabilité propre qui consistait à diriger une organisation syndicale de cadres, je savais, à un certain moment, que tel dossier sur lequel on voulait avancer devait être retiré parce que ce n’était pas mûr. J’étais reconnu comme celui qui pouvait dire, dans un bureau national, qu’on reprendrait le dossier plus tard, parce que, insuffisamment abouti ou partagé, il n’était pas recevable en l’état. C’est toujours la prise de décision et sa réception par l’ensemble d’un corps social qui est ici en question. La dynamique gouvernant-gouverné n’est pas propre au politique, elle est au coeur de la vie en société et du fonctionnement de toute organisation, y compris de l’Église.
En sens inverse, il arrive que le bon sens du peuple ait une vraie influence sur des prises de position qui seront celles des gouvernants. En voici deux exemples. En 2006, le contrat « première embauche » fut un sujet difficile, celui de l’accès des jeunes au premier emploi, accompagné d’une demande de dispositifs beaucoup plus souples. Le chemin vers l’emploi passait donc par une précarité organisée : c’est comme cela qu’a été compris le CPE. Le gouvernement s’est entêté alors que toutes les organisations syndicales avaient dit qu’il fallait traiter le sujet autrement. S’ensuivit un mouvement social très important, surtout des jeunes qui percevaient bien qu’ils étaient les premières victimes de ce dispositif puisqu’on précarisait ainsi leur entrée sur le marché du travail. Il fallut faire marche arrière alors que la loi avait déjà été votée, et une autre loi dut annuler cette partie d’une loi plus large. Il est très rare en France qu’une loi revienne sur une loi précédente sous la pression de la rue, et donc des gouvernés. Mais cela soulève une question intéressante : est-ce que les gouvernés n’agissent que par la pression de la rue ?
Plus récemment, le sujet de l’écotaxe, qui a...